余政发〔2003〕53号

各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门：

为了贯彻落实党的十六大精神和党中央、国务院关于进一步解决好困难群众生产生活问题的要求，加大对城区特困（困难）职工的帮扶力度，改善特困（困难）职工的生活条件，促进社会稳定，经市政府研究，现就有关事项通知如下：

一、特困（困难）职工的范围和条件

（一）特困（困难）职工的范围。

在市区范围内原国有、城镇集体企业的职工中，由于各种原因导致家庭生活困难的职工家庭。

（二）特困（困难）职工的条件。

1、特困职工家庭的条件。凡人均生活费在230元以下的；或家庭主要成员丧失劳动能力的；或夫妻双方失业（失业救济金期满）、年龄偏大、技术单一，再就业困难，并且无亲戚援助的；或家庭赡养人口多、家庭成员患大病或绝症自负医药费数额大的。

2、困难职工家庭的条件。凡夫妻双方失业、无固定收入（即临时打工时做时停）、扣除自缴养老保险金和基本医疗保险费后，人均生活费接近低保标准并且子女上大中专的；或单亲抚育子女生活困难的；退休职工一老养一老、家庭成员患重病或绝症，并且自负医药费数额大、无亲戚援助的；或遭受各类灾害、重大意外事故造成生活困难的。

二、帮扶特困（困难）职工的内容

（一）特困职工家庭凭《特困证》享受以下10项优惠待遇：

1、每户每月免费用电40度；

2、每户每月免费用自来水5度；

3、每人每月优惠供应大米20斤（每斤补贴0.30元）；

4、每户免收有线电视视听费；

5、租住公有房屋的，免收租金调整后的新增部分；

6、子女在本市内就学的，免收学杂费、服装费及部分代管费，并优先结对助学或一次性助学；

7、家庭人员患病到公立卫生医疗机构就诊，免收普通门诊挂号费、诊疗费和注射费。家庭中纳入基本医疗保险的人员，因病住院在享受基本医疗保险待遇和其他补助后，个人自负金额超过1000元以上时，可向基本医疗保险机构提出申请，按超过部分的25％比例给予补助；

8、自来水改造安装一表一户后的，用户出资部分优惠50％；

9、免收挂靠职工档案保管费；

10、每户每年补助乘座公交车费用200元；

（二）困难职工家庭享受以下3项优惠待遇：

1、每户每月免费用电30度；

2、每户每月免费用自来水4度；

3、每人每月优惠供应大米20斤（每斤补贴0.30元）。

三、实施办法

（一）特困（困难）职工的确定。

对特困（困难）职工实行动态管理，每年根据实际情况作相应调整。特困（困难）职工的名单，由市总工会与市劳动和社会保障局、民政局及有关部门协商确定。

（二）所需资金的来源。

对特困（困难）职工给予优惠待遇所需的资金，由市级有关部门负责落实。

（三）本《意见》自2003年1月1日起施行。

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??????????????????? 二○○三年五月二十七日